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算好“開放賬”加大壓力測試的力度
構建開放型經濟新體制的“四梁八柱”，是上海自貿區的重要使命。自發佈全國首份外商投資負面清單後，上海自貿區的清單長度不斷縮短。目前，上海自貿區90%左右的國民經濟行業對外資實現準入前國民待遇，超過90%的外資企業通過備案方式設立。
作為第一傢入駐上海自貿區的海外遊戲機企業，微軟Xbox事業部中國區總經理謝恩偉說，原來受政策限制，海外遊戲機進不瞭國內。負面清單放開後，Xbox在華軟硬件銷售保持瞭兩位數增長，微軟方面因此考慮更大的投入。
“開放遊戲設備不僅把尖端技術帶入中國，也為本土遊戲開發者走向國際提供瞭便利。”謝恩偉說。
商務部統計顯示，截至2017年4月，上海自貿區累計設立外資企業8734傢，吸收合同外資6880億元人民幣。上海經驗推廣後，廣東、福建、天津3個自貿區累計設立外資企業12712傢，吸收合同外資11357億元人民幣。也就是說，4個自貿區以十萬分之五的國土面積吸引瞭全國十分之一的外資。
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堅持開放不停步。上海市市長應勇說，下一步上海自貿區將在電信、互聯網、文化、文物和航運等專業服務業和先進制造業領域進一步放寬投資準入，成熟一項推進一項，加大擴大開放的壓力測試。
根據國務院印發的最新方案，上海還將在洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等海關特殊監管區域內，設立“自由貿易港區”。對照國際最高標準，“自由貿易港區”將實現區內貨物與境外的自由進出，拓展新型貿易發展空間。目前，具體方案還在研究制定中。
算好“創新賬”讓創新要素聚合裂變
左邊國檢，右邊海關，走進剛建成不久的上海張江跨境科創監管服務中心，可以看到這樣一個關檢聯合申報大廳。今年3月底，中心啟動試點運行。企業在傢門口一站式搞定進口試劑、耗材的通關，整體通關時間由原來的2-3個工作日縮短為6-10小時，台中商標權申請跨境研發的便利度大大提高。
正如張江跨境科創中心展示的那樣，實現自貿區和國傢自主創新示范區“雙自聯動”，是上海自貿區擴區後的一大特色。除瞭跨境研發，上海自貿區還將探索“法檢清單制”，清單以外的檢驗檢疫項目全部向市場開放，認可第三方機構的檢測結果。
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科技創新要實現“紙變錢”，轉化是關鍵。上海市委常委、上海自貿區管委會主任翁祖亮表示，上海自貿區將搭建一系列產學研高效轉化的平臺。比如，繼生物醫藥代工試點之後，探索符合條件的醫療器械註冊申請人，委托有資質的制造企業生產產品。同時，推進設立中國浦東知識產權保護中心中國商標，做到快速獲權、快速確權和快速維權。
要讓經濟發展實現創新驅動，人才是根本。今年4月，浦東新區人社局表示，外籍人才可憑上海自貿區管委會出具的推薦函，到出入境管理部門申辦外國人永久居留證。
外籍人才的認定標準中，創新所占的比重非常高。自貿區內的國傢實驗室、工程實驗室、外商投資研發中心等科研機構的負責人，均符合認定標準。下一步上海自貿區還將在高端人才集聚方面再拿出一批突破性措施，完善國際化的人才環境。
編輯：智通財富網
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